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  • 医院突发事件应急处置预案

    【1200字以上】 bf88必发网 2017-03-24本文已影响

    篇一:医院突发事件总体应急预案

    医院突发事件总体应急预案

    总 则

    提高和保障医院安全和处臵突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障职工和病人的生命财产安全,维护医院稳定,促进医院全面、协调、可持续发展。

    一、分 级

    本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。

    根据突发事件的发生过程和性质,突发事件主要分为以下四类:

    ⑴自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。

    ⑵事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。

    ⑶医疗卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,医疗安全、食品安全,医院感染事件等。

    ⑷信访安全事件。主要包括群体性上访事件,医疗纠纷等。

    各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、

    Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

    二、适用范围

    本预案适用于医院突发事件的应对工作。

    本预案指导医院的突发事件应对工作。

    三、工作原则

    ⑴以人为本,减少危害。切实履行服务职能,把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

    ⑵居安思危,预防为主。高度重视安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

    ⑶统一领导,分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下,实行科主任负责制,充分发挥应急指挥机构的作用。⑷依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件的工作规范化、制度化。

    ⑸快速反应,协同应对。加强医院应急处臵队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥广大职工的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

    ⑹依靠科技,提高素质。加强医院安全技术建设,采用监测、预测、预警、预防和应急处臵技术及设施,提高应对

    突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

    四、突发事件应急预案:

    ⑴医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系的总纲,是医院应对突发事件的规范性文件。⑵医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。

    ⑶突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。

    各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

    五、组织体系

    (1)领导机构

    为了应对突发事件,医院成立突发事件应急指挥部。指挥部成员:

    指 挥 长:杨永毅

    副指挥长:黄国增 邵文标

    成 员:包小玲 黄国虹 郑进茂 张满凤 黄亚任 陈跃标

    邓 莲 杨青文

    (2)通讯联络组

    组长:张满凤

    成员:杨青金 赖燕 郑进茂 江庭进

    (3)救护组

    组长:黄国增

    成员:莫振晓 徐忠明 张奇增 冯富国 陈冲特 包小玲

    李 艳 黄雄珍 黄亚任 急诊科医护人员

    (4)后勤保障组

    组长:邵文标

    成员:陈跃标 江庭进 王亚仁 刘志华 李荣伟

    (5)安全保卫组

    组长:邵文标

    成员:江庭进 陈献乐 杨品德 甘振京

    六、运行机制

    (1)预测与预警

    各部门要针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处臵。

    (2)预警级别和发布

    根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。

    预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。

    七、应急处臵

    (1)信息报告

    突发事件发生后,各部门要根据相关预案的报告程序立即报告,同时通报有关部门。应急处臵过程中,要及时续报有关情况。

    (2)先期处臵

    突发事件发生后,事发地有关部门在报告突发事件信息的同时,要根据职责和规定的权限,及时、有效地进行处臵,控制事态。

    (3)应急响应

    对于先期处臵未能有效控制事态的突发事件,要及时启动相关预案,由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处臵

    篇二:乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案

    莲花山乡卫生院突发公共卫生应急事件预案

    一、目的

    为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件,有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害,做好医疗救护工作,避免和减少人员伤亡,防止事态进一步扩散,保障广大人民群众的生命与健康,维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章,特制定本预案。

    二、适用范围

    本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。

    三、基本原则

    (一)预防为主

    加强对突发公共卫生事件的监测和防范,及时发现并排除隐患,采取有效措施,预防和减少突发公共卫生事件的发生。

    (二)快速反应

    及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患,建立信息通报快速通道,尽可能在最短时间内启动预警机制。

    (三)分类指导

    根据突发公共卫生事件的类型,对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理,以求达到最佳效果。

    (四)及时处理

    在发生突发公共卫生事件时,对受害者及时采取救治措施,做到快速、高效、及时,最大限度减轻危害造成的不利后果。

    卫生院设立指挥中心,负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断,决定是否启动预警机制,并由镇政府批准。

    突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后,各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。

    (三)指挥机构职责

    1)、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署;统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。

    2)、核实各项工作预案,分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度,提出紧急应对措施;组织、协调成员部门(单位),配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。

    3)、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。

    4)、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。

    我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案,及时掌握事件动态;负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组

    成的专家咨询组;组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍,落实对受害者的救治措施,做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作;对事件现场进行卫生处置,提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实;开展健康教育,保护易感人群,防止疫情扩散;协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置,确保在镇政府的统一指挥下,使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时,提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。

    四卫生专业应急处置

    1、各村

    根据卫生院安排,协调本辖区内各有关部门、医疗机构,落实各项防病措施并开展督查,掌握本辖区的疫情动态,向卫生院报告;做好防病必需的技术和物资准备;指导开展环境消毒和个人防护;协助上级单位落实预防和控制措施,做好现场处理工作;依托社区开展居民健康教育。

    2、确定监测点,及时掌握、分析、报告疫情动态,提出防治对策;指导开展流行病学调查,负责突发公共卫生事件现场处理,指导各村(社区)做好疫点处理工作;对各村(社区)和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。

    督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作,及时上报监测信息;做好病人流行病学个案调查、样品采集工作,及时报告事件动态情况;承担突发公共卫生事件现场处理工作。

    3、各类医疗机构

    建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组,建立院内工作流程,将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作,重视医务人员的自身防护,防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告,对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施,预防疾病传播。

    4、卫生监督

    重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。

    五、突发公共卫生事件专家库

    我院组建由卫生管理、、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会,各专业委员会成员名单由卫生院决定,专家库日常管理工作由卫生院负责。

    突发事件发生后,卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型及危害程度分级,向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制,或启动何级预警机制的建议。

    六、应急机动队

    卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队,人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时,由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。

    题及时进行预警。

    七、突发公共卫生事件报告

    (一)报告内容

    1、初次报告。第一、必须报告信息:事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息:事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

    2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况,同时对初次报告的情况进行补充和修正。

    3、总结报告。突发公共卫生事件结束后,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

    (二)报告原则

    初次报告要快,阶段报告要新、准,总结报告要全。

    (三)报告时限

    有下列情形之一的,各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告;1、发生或可能发生传染病暴发、流行的;

    2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;

    3、发生传染病菌种、毒种丢失的。

    4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

    (四)报告方式

    凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人,除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外,对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。

    第五部分 应急处理方案

    一、应急处理要求

    由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施,并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队,人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。

    二、控制措施

    (一)一般性控制措施

    1.现场处置工作程序

    (1)通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因,对可能的生物、毒素因子进行分类,确定疫区和目标人群;

    (2)根据自然环境因素确定可能的污染范围,对事件的危害程度和潜在危害进行判定;开展健康教育和社会动员,群防群治尽可能减少危害;

    (3)对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用;

    (4)经过事件紧急处理,疫情消除后,进行后续监测,直至消除危害;参与突发公共卫生事件的情况核实;现场流行病学调查、分析原因,实验室检验;提出采取控制措施的建议,包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等;处理结果的总结、评估与上报。

    2.医疗救护工作程序

    第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。

    第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价,包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类;伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源;急需解决的医疗救护问题。

    第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。

    第四、向临时现场指挥部汇报有关情况,并接受指令。

    第五、在现场医疗救护中,依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类,分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志(伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成),置于伤病员的左胸部或其他明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

    第六、现场医疗救护过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则,将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单,并置于伤员衣袋内。

    3.伤病员运送工作程序

    伤病员经现场检伤分类、处置后,要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下:

    (1)接受伤病员的医疗机构,由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。

    (2)伤病员现场经治的医疗文书要一式二份,及时向临时现场指挥部报告汇总,并向接纳伤病员的医疗机构提交。

    (3)临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。

    (4)运送伤病员途中需要监护的,由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。

    (5)伤病员运送至医疗机构后,由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。

    4.消毒处置

    (1)根据现场情况,选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

    (2)保护食品、电器设施和其他有关物品,防止沾染药物。

    (3)实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

    5.现场情况报告程序

    由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。

    6.新闻宣传与信息发布

    按上级有关指示,统一口径,指定专人向媒体发布信息,其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

    篇三:医院突发事件应急预案

    SSSSS医院突发重大紧急事件应急处置预案

    一、总 则

    第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发重大紧急事件的危害,保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全,维护正常的医疗秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》,结合医院实际情况,制定本预案。

    第二条 本预案所称突发重大紧急事件是指突然发生,造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水(火或风)灾、地震、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。

    第三条 突发重大紧急事件的应急处置工作,应遵循“依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作”的原则。

    第四条 在突发重大紧急事件的应急处置过程中,有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者,按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《医院奖惩条例》的有关规定处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第五条 医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究,建立突发重大紧急事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备,做到有备无患,防患未然。所需经费列入医院财务预算。

    第六条 对参加突发重大紧急事件应急处置的工作人员,应根据国家有关规定并结合个人表现给予相应的奖惩。

    二、组织管理

    第七条 医院成立突发重大紧急事件应急处置指挥部,由院长及有关部门和科室负责人组成,院长或其授权的分管院长担任总指挥,负责对医院内突发重大紧急事件应急处置的统一领导、统一指挥。各有关部门和科室负责人应在各自的职责范围内做好突发重大紧急事件应急处置的有关工作。

    第八条 对突发重大紧急事件进行分类管理。医院内突发重大紧急事件大体可分为环境安全和公共卫生两类,医务部重点负责对公共卫生类突发重大紧急事件(包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故及医疗设施质量事故等)的应急处置管理;行政人事部重点负责对环境安全类突发重大紧急事件(包括水、电设施质量事故、水(火或风)灾、地震、动乱、恐怖事件等)的应急处置管理。

    第九条 分类管理不是分开管理,各主管部门要注重互通信

    息、互相支持、各负其责、协调一致地做好突发重大紧急应急事件的应急处置管理工作。

    三、监测与预警

    第十条 根据突发重大紧急事件的类别,主管部门(医务部、行政人事部)应制定相应的监测计划并组织实施,建立一个灵敏准确的监测体系,落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。!

    第十一条 医院所属各部门、各科室均(转 载 于:wWw.CDfdS.cOM bf88必发 范文 网:医院突发事件应急处置预案)为突发重大紧急事件的监测单元,每个职工均有监测的责任及报告的义务。

    第十二条 根据突发重大紧急事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院,医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发重大紧急事件,定为黄色预警,应急响应为相关部门或科室及人员;影响医院整体工作或危害较大的突发重大紧急事件,定为红色预警,应急响应为全院所有部门或科室及人员。

    四、应急报告与信息发布

    第十三条 建立突发重大紧急事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发重大紧急事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部:6683353;行政人事部:6683302/ 6683312;非上班时间报告院总值班:15518529966。

    第十四条 主管部门在接到突发重大紧急事件报告的同时,应及时将情况报告医院突发重大紧急事件应急处置指挥部有关

    领导,并组织人员,分工明确,通讯联络,根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发重大紧急事件。

    第十五条 医院突发重大紧急事件应急处置指挥部接到报告后,应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确认,采取必要的控制措施,并自突发重大紧急事件发生时计算2小时内向市卫生局或疾控中心报告。

    第十六条 任何科室和个人对突发重大紧急事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

    第十七条 医院建立突发重大紧急事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发重大紧急事件应急处置指挥部指定医院主管部门领导统一对外发布,严禁其它人参与发布信息,保证信息的透明度和权威性。

    五、培训与演练

    第十八条 突发重大紧急事件应急处置主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发事件,估计可能发生的情况,拟定应该采取的相应对策,制定具体的培训计划,对相关人员实施强化模拟培训,提高应急处置能力和水平。

    第十九条 培训应是全方位的全员培训。突发重大紧急事件应急处置主管部门应对全院各级各类人员(包括试用期人员),采取走出去、请进来等多种形式,进行涵盖各类突发重大紧急事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。 对特殊人员应进行特殊技能的

    培训,如医院主管部门信息发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。

    第二十条 突发重大紧急事件应急处置主管部门应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人,明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要,便于携带。

    第二十一条 模拟演练每年组织1一2次,由突发重大紧急事件应急处置指挥部指定主管部门制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训,模拟情景,实际演练,提高组织成员的应急反应能力,训练一支能打硬仗的应急处置团队。

    六、应急处理

    第二十二条 突发重大紧急事件发生后,主管部门应立即组织人员对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发重大紧急事件应急处置预案的建议

    第二十三条 启动医院应急处置预案,需经院务会批准,上报市卫生局或疾控中心备案。

    第二十四条 应急处置预案启动后,突发重大紧急事件应急处置指挥部为医院最高领导,有权紧急调集医院员、储备物资、相关设施、设备等;必要时对人员疏散或隔离,并可依法对传染病疫区进行封锁。所有室及个人应当服从指挥部的统一指挥,相互配合,精诚协作,各司其职,集中力量保证突发重大紧急事

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